2015年梅州市社会信用体系建设重点工作

　　根据《2015年广东省社会信用体系建设工作要点》（粤信用〔2015〕1号）和《梅州市社会信用体系建设规划（2014—2020年）》部署要求，为加快推进我市社会信用体系建设工作，结合现阶段工作实际，提出2015年梅州市社会信用体系建设工作要点。
一、重点工作任务
（一）大力推动实施规划。
1、广泛宣传《梅州市社会信用体系建设规划（2014—2020年）》，将《规划》宣传、解读作为当前一项重要工作。（市信用办负责，市委宣传部配合）
2、5月底前出台《梅州市社会信用体系建设规划（2014—2020年）任务分工》，细化各项任务，明确各地区、各部门职责，6月底前制订年度工作计划或实施方案。（各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
（二）规范公共信用信息记录标准化建设。
3、根据部门权责清单或职责，8月底前启动部门公共信用信息记录清单编制工作，明确信息的具体项目及其名称、内容、更新周期、使用范围和有效期限，形成统一的记录格式。（各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责，市信用办配合）
4、汇总各部门公共信用信息记录清单，参照省公共信用信息资源目录，修订完善市公共信用信息资源目录。（市、县信用办负责）
5、在行政管理和公共服务过程中，及时准确记录信用信息、并及时将其交换共享给公共信用信息管理系统。（各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
6、进一步完善政务信息资源共享平台，充分利用该平台实现市公共信用信息与省及时交换共享。（市经济和信息化局、市信息中心负责）
（三）初步建成覆盖全市的公共信用信息管理系统。
7、加快建设市公共信用信息管理系统，实现公共信用信息交换共享，初步建成对外发布查询平台，力争8月底开通试运行“信用梅州网”，年底前基本建设系统。（市经济和信息化局、市发改局负责）
8、按照谁产生信息、谁负责记录的原则，切实做好在行政管理、公共服务过程中产生或者获取的公共信用信息的记载、整理、保存等工作，实现公共信用信息电子化存储，及时主动向公共信用信息管理系统提供和报送真实有效的信用信息，确保管理系统正常运转，实现信息资源交换、共享。（各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
9、制订出台市公共信用信息管理系统建设指导意见、操作规范和运行、维护管理等相关制度，加快推进省、市两级公共信用信息管理系统对接，实现互联互通。（市经济和信息化局、市发改局负责）
（四）扎实推广使用信用信息报告。
10、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《企业信息公示暂行条例》等，按公平、公正、便民的原则，在确保信息和保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的基础上，通过政府网站、“信用梅州网”、部门业务信息平台、新闻媒体等渠道，依法公开公共信用信息，探索开展信用信息开放应用试点。（各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
11、依法依规大力推进企业信息公示，积极推动事业单位信息公示、探索开展社会组织信息公示，稳步推进重点人群信息公示。（市工商局、市编办、市民政局、市人社局分别负责）
12、全面梳理行政管理事项，根据各具体业务办理求，编制事项所需的公共信用信息应用清单，先易后难推进各事项应用公共信用信息工作。（市信用办牵头，各成员单位负责）
13、探索在政府采购、政府投资项目招投标、公共资源交易、政府资金补助、企业债券发行等领域率先使用第三方信用报告，将第三方信用报告作为市场主体申请或参与相关业务的重要参考。（市财政局、市发改局、市住建局等相关部门负责，市信用办配合）
14、探索建立中小微企业信用信息标准和采集方式，加强记录和整合，健全信用档案，完善信用信息查询、共享服务网络。推动建立符合我市农村社会成员特点、客观规范的信用评价体系，形成信息采集、评级、授信、贷款和风险补偿的良性循环机制，进一步完善全市的信用镇（村、户）考核标准，创新开展农村社会信用体系建设。（人行梅州支行负责，市发改局、市金融局、市信息中心配合）
15、大力培育信用服务机构，鼓励和支持金融机构在信贷审批、信用担保、信用工具投放等方面，积极参考使用外部评级等信用产品和服务，进一步扩大信用报告在银行业、证券业、保险业等领域中的应用。（人行梅州支行负责，市金融局、银监梅州分局配合）
（五）健全完善信用联合奖惩机制。
16、制定相关业务事项实施守信激励和失信惩戒的具体办法，明确实行优先办理、简化程序、“绿色通道”、重点支持和告诫约谈、重点监管、限制办理、市场准入或清退等奖惩措施的操作细则。（各成员单位负责）
17、在食品药品安全、农产品安全、产品质量、环境保护、税收征缴、安全生产、知识产权保护、法院案件执行等重点领域制定出台联合奖惩措施，建立健全一村一法律顾问工作机制。（市食品药品监督局、市农业局、市质监局、市环保局、市地税局、市国税局、市安监局、市公安局、中级法院、市司法局分别负责，市信用办配合） 
18、加强与周边地市信用合作与交流，推动建立跨地区信用信息交共享、信用产品互认互用。（市信用办）
（六）加强信用规章制度建设。
19、推动试点地区和行业着重在建立健全信用记录、开展信用信息应用、促进联动奖惩机制等方面继续深入探索。（市信用办牵头，梅县区、人行梅州支行、市地税局负责）
20、各县（市、区）、各部门结合工作安排，组织实施市建设规划所确定的重点工程。（各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
21、研究制定公共信用信息的记录、归集、披露、使用等具体业务规程，争取11月底前出台公示、查询、异议处理等规范。（市信用办牵头，各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
22、研究制定推动信用服务市场规范发展的规章制度和意见办法。（人行梅州支行、市法制局）
（七）广泛开展诚信文化宣传教育活动。
23、利用新闻媒体和网络平台、微博微信等新兴媒介，通过新闻报道、专题展播、主题访谈等多种形式开展诚信宣传教育活动。（市委宣传部牵头，各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
24、弘扬中华传统美德的实践活动，开展以“信用梅州”建设为主题的公益巡讲活动和诚信先进典型创建活动；开展诚信文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村等宣传普及活动。（市委宣传部、各成员单位、各县〈市、区〉信用办负责）
25、在各级各类教育培训中进一步充实诚信教育内容，加强信用管理学科建设；开展公务员、律师、会计、导游、医务人员、教育科研人员等重点人群诚信教育、信用管理职业培训与专业考评。（市教育局、市人社局、市司法局、市财政局、市旅游局、市卫计局分别负责）
二、工作要求
（一）狠抓落实。各单位要按照要点任务及分工要求，制订具体工作措施，明确责任人、工作目标和完成时限，强化进度管理，确保工作任务全面落实。
（二）强化协作。牵头单位要切实履行牵头职责，主动沟通协调有关单位，加强对各地、各单位的督促指导，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。相关协办单位要积极履职，主动配合牵头单位，共同推进承办任务落实。
（三）定期报送。各级、各部门加强信息报送、经验交流和情况通报，各牵头单位分别于6月26日、9月26日、12月26日前以附件表格形式，向市社会信用体系建设统筹协调小组办公室报送进展情况（附电子版）。联系人：廖思表，电话/传真：2250305，邮箱：mzfg305@163.com。
（四）加强督查。市社会信用体系建设统筹协调小组办公室要加大督查督办力度，实时跟进各项重点任务落实情况。研究制定我市社会信用体系建设考评办法，监督检查各成员单位及各县（市、区）工作开展情况。对工作进展滞后、任务不落实和不按时报送进展情况的单位，根据《“两建”工作情况通报制度》进行情况通报，两次以上通报批评的，单位主要负责人向市领导作书面情况说明。